ou COMMENT REGLER LES PROBLEMES AGENAIS SUR LE DOS DE
L’AGGLO
En
quoi consiste une mutualisation ?
C'est une décision commune prise à plusieurs entités
(administratives dans le cas qui nous préoccupe) de mettre en commun tout ou
partie de biens et de services,
- des consommables (papiers, fournitures, matériels
informatiques …) par le biais de commandes groupées,
- du matériel (tracteurs, camions, voitures, serveurs
informatiques …),
- des services (comptabilité, paye, expertises juridiques
et techniques …),
afin de faire des économies et d'éviter les doublons,
sources de dépenses inutiles.
Dans le contexte actuel où il est nécessaire d'optimiser
les ressources humaines au sein d'un territoire et de rechercher des économies
pour contenir les impôts locaux, la mise en route d'une réflexion sur la
mutualisation au sein de l'Agglo est normale. De plus l'Etat encourage sa
mise en place puisqu'il prévoit pour les communes et les EPCI volontaires une
moindre diminution des dotations.
La Mutualisation : une chance pour l'Agglo et ses
communes ?
L'AA vient de s'agrandir à 29 communes. La mise en place
d'une dynamique autour de la mutualisation pouvait être une chance de repenser
le développement de l'Agglo afin de rendre plus de services à
ses habitants en offrant à toutes les communes petites ou grandes,
urbaines ou rurales, proches ou éloignées du centre agenais, une palette de
services équivalents (sachant que tout le monde paye le même impôt communautaire).
Pour ce faire, il fallait réfléchir ENSEMBLE et définir
ENSEMBLE :
- le périmètre de la mutualisation, c'est à dire quels sont
les services,” les fonctions- support” que nous décidons de partager, à chaque
commune de garder son libre arbitre sur le choix de la palette qu'elle désire
contractualiser,
- les règles de partage,
- le calendrier de mise en place,
- les outils de concertation et d'information,
- enfin les outils de gestion et de contrôle.
Ce vaste projet aurait pu être l’action fondatrice de la
volonté de travailler ensemble.
La Mutualisation « tout pour Agen » une décision
antidémocratique !
Une fois de plus le Maire d'Agen, accessoirement Président
de l'AA a tout décidé, tout tranché.
En 2014 le Maire d'Agen a décidé à la hussarde de fusionner
la totalité des services d'Agen et de L'Agglo, cette dernière (bien entendu)
reprenant tout le personnel agenais facturant (théoriquement) la
prestation quand elle concerne la commune d'Agen.
Qu'en pensent les communes de l'Agglo ?
Si on étudie
le vote, M. Dionis a fait passer son projet avec 31 voix pour, 29 voix contre et
4 abstentions. Cependant si on approfondit, on s'aperçoit que plus de 20 communes
sur 29 auraient voté contre le projet de
fusion !
Nous voyons donc clairement, comme la liste “Priorité
Layrac” l'avait dit lors de la dernière campagne électorale, que les statuts
actuels de l'AA sont antidémocratiques en permettant à la majorité municipale
agenaise et donc à son Maire de régner sans partage sur l'Agglo.
Aujourd'hui M. Dionis a réglé en urgence et seul son
problème agenais. Il va faire à terme des économies grâce à l'AA alors que la
majorité des communes a en réalité voté contre le projet. Mais M. le
Maire d'Agen est « magnanime » : Après avoir trouvé sa solution
agenaise, il propose à toutes les autres communes de réfléchir au moyen de se
raccrocher à sa démarche de mutualisation, malheureusement “pipée“ d'entrée, car
non prévue pour cet élargissement.
Pour conclure nous aimerions savoir (même si le Président
Maire s'en est excusé) pourquoi les conseils municipaux des communes de l'Agglo
et pourquoi la réunion plénière de tous les conseillers municipaux n’ont eu
lieu qu'après le vote officiel du conseil de l'Agglo.
Avait-il-peur ?
Layracaises Layracais, à la suite de ce qui vient de se
passer nous voyons donc :
- qu'il y a une forte hégémonie agenaise contraire à
l'esprit qui doit prévaloir au sein d'une communauté
- qu'il est urgent de modifier les statuts de l'Agglo en
particulier son mode de décision avec la mise en place d'une 2ème «
chambre » où, comme dans les coopératives, chaque commune aurait une voix
et qu’il est également indispensable de définir les règles de gouvernance
quand les votes des deux chambres sont différents. Peut-être que l'extension de
l'AA aux communes de la communauté des 2 Séounes pourra en être le
déclencheur ?
- qu'il faut remettre le citoyen communautaire au centre
des décisions afin qu'en tout point du territoire de l'agglomération, il ait les
mêmes services.
C'est à ces conditions de démocratie et de transparence que
les habitants de l'Agglo se sentiront pleinement concernés par leur communauté
et son développement.
L'équipe « Priorité Layrac » profite de la sortie de cet
article pour vous souhaiter de très Bonnes Fêtes de fin d'année et vous
remercie de votre fidélité.
