LA MUTUALISATION selon M. Dionis du Séjour

ou COMMENT REGLER  LES PROBLEMES AGENAIS  SUR LE DOS DE L’AGGLO

En quoi consiste une mutualisation ?

C'est une décision commune prise à plusieurs entités (administratives dans le cas qui nous préoccupe) de mettre en commun tout ou partie de biens et de services,

- des consommables (papiers, fournitures, matériels informatiques …) par le biais de commandes groupées,

- du matériel (tracteurs, camions, voitures, serveurs informatiques …),

- des services (comptabilité, paye, expertises juridiques et techniques …),

afin de faire des économies et d'éviter les doublons, sources de dépenses inutiles.

Dans le contexte actuel où il est nécessaire d'optimiser les ressources humaines au sein d'un territoire et de rechercher des économies pour contenir les impôts locaux, la mise en route d'une réflexion sur la mutualisation au sein de l'Agglo est  normale. De plus l'Etat encourage sa mise en place puisqu'il prévoit pour les communes et les EPCI volontaires une moindre diminution des dotations.

La Mutualisation : une chance pour l'Agglo et ses communes ?

L'AA vient de s'agrandir à 29 communes. La mise en place d'une dynamique autour de la mutualisation pouvait être une chance de repenser le développement de l'Agglo afin de  rendre  plus de services à  ses habitants en offrant à toutes les communes petites ou grandes, urbaines ou rurales, proches ou éloignées du centre agenais, une palette de services équivalents (sachant que tout le monde paye le même impôt communautaire).

Pour ce faire, il fallait réfléchir ENSEMBLE et définir ENSEMBLE :

- le périmètre de la mutualisation, c'est à dire quels sont les services,” les fonctions- support” que nous décidons de partager, à chaque commune de garder son libre arbitre sur le choix de la palette qu'elle désire contractualiser,

- les règles de partage,

- le calendrier de mise en place,

- les outils de concertation et d'information,

- enfin les outils de gestion et de contrôle.

Ce vaste projet aurait pu être l’action fondatrice de la volonté de travailler ensemble.

La Mutualisation « tout pour Agen » une décision antidémocratique !                 

Une fois de plus le Maire d'Agen, accessoirement Président de l'AA a tout décidé, tout tranché.

En 2014 le Maire d'Agen a décidé à la hussarde de fusionner la totalité des services d'Agen et de L'Agglo, cette dernière (bien entendu) reprenant tout le personnel agenais facturant (théoriquement)  la prestation quand elle concerne la commune d'Agen.

Qu'en pensent les communes de l'Agglo ? 

Si on étudie le vote, M. Dionis a fait passer son projet avec 31 voix pour, 29 voix contre et 4 abstentions. Cependant si on approfondit, on s'aperçoit que  plus de 20 communes sur 29 auraient voté contre  le projet de fusion !

Nous voyons donc clairement, comme la liste “Priorité Layrac” l'avait dit lors de la dernière campagne électorale, que les statuts actuels de l'AA sont antidémocratiques en permettant à la majorité municipale agenaise  et donc à son Maire de régner sans partage sur l'Agglo.

Aujourd'hui M. Dionis a réglé en urgence et seul son problème agenais. Il va faire à terme des économies grâce à l'AA alors que la majorité des communes a en réalité voté  contre le projet. Mais M. le Maire d'Agen est « magnanime » : Après avoir trouvé sa solution agenaise, il propose à toutes les autres communes de réfléchir au moyen de se raccrocher à sa démarche de mutualisation, malheureusement “pipée“ d'entrée, car non prévue pour cet élargissement.

Pour conclure nous aimerions savoir (même si le Président Maire s'en est excusé) pourquoi les conseils municipaux des communes de l'Agglo et pourquoi la réunion plénière de tous les conseillers municipaux n’ont eu lieu  qu'après le vote officiel du conseil de l'Agglo. Avait-il-peur ?

Layracaises Layracais, à la suite  de ce qui vient de se passer nous voyons donc :

- qu'il y a une forte hégémonie agenaise contraire à l'esprit qui doit prévaloir au sein d'une communauté

- qu'il est urgent de modifier les statuts de l'Agglo en particulier son mode de décision avec la mise en place d'une 2ème « chambre » où, comme dans les coopératives, chaque commune aurait une voix et  qu’il est également indispensable de définir les règles de gouvernance quand les votes des deux chambres sont différents. Peut-être que l'extension de l'AA aux communes de la communauté des 2 Séounes pourra en être le déclencheur ?

- qu'il faut remettre le citoyen communautaire au centre des décisions afin qu'en tout point du territoire de l'agglomération, il ait les mêmes services.

C'est à ces conditions de démocratie et de transparence que les habitants de l'Agglo se sentiront pleinement concernés par leur communauté et son développement.

L'équipe « Priorité Layrac » profite de la sortie de cet article pour vous souhaiter de très Bonnes Fêtes de fin d'année et vous remercie de votre fidélité.